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珍惜土地资源 建设美丽宁乡

——我市开展第28个全国土地日主题宣传活动特别报道


来源: 今日宁乡  |  2018-06-26 09:47:37   作者:文/图 记者 鲁应龙 李晔

宁乡网—今日宁乡讯(文/图 记者 鲁应龙 通讯员 李晔)

今年6月25日是第28个全国土地日,当天,市委副书记、市长付旭明召集相关部门单位负责人召开国土工作专题会议,听取相关问题,部署当前国土工作;同时,市国土资源局在局机关大坪同步开展主题宣传活动。该局党组书记、局长罗亿清接受记者专访,他告诉记者,今年我市的宣传主题为“珍惜土地资源、建设美丽宁乡”,旨在通过开展本次主题宣传活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示,贯彻党的十九大精神,按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,引导全社会牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、合理利用土地、建设生态文明的意识。

记者专访获悉,年初以来,市国土资源局紧紧围绕“四个打造”战略部署,系统上下积极发扬“三干”作风,紧系民生民利,全力服务产业项目建设,大力推进乡村振兴,为全面开启现代化宁乡新征程彰显了新作为、作出了新贡献。

六大方面工作成绩斐然

记者:

年初以来的工作成效主要体现在哪些方面?

罗亿清:

年初以来,我局全体干职工紧紧围绕市域发展所需,以咬定青山不放松的创新进取精神,付出百倍努力,取得了一定成效。主要体现在六个方面,即用地报批方面、土地市场方面、征地拆迁方面、耕地开发方面、增减挂钩方面、闲置用地方面。

用地报批方面,一是摸清全市各单位今年计划用地和目前急需用地情况,按照“产业项目建设年”的工作安排合理拟定用地计划。二是启动我市土地利用总体规划(2018-2035)编制工作。三是积极协调省市,确保花明楼、东湖塘三一风电项目和巷子口灾民安置点规划完善到位。

罗亿清表示,围绕市域用地需求,按照保市重点项目、民生工程、基础设施用地的三保原则,该局克服用地指标紧、占补平衡要求高等重重困难,年初以来共上报用地4204.5亩,批准用地4893.2亩,确保了金唐公路、南北横线、长沙卫职院二期及附属医院、华强停车场、高新区三元电池材料等一批急需用地项目。

土地市场方面,今年共成交土地834.8亩,成交金额14.57亿元;出让用地2214.9亩,出让价款71.28亿元,实现土地纯收益51.7亿元。

罗亿清告诉记者,年初以来,受撤县设市以及恒大、碧桂园等大型的上市公司战略转移等利好因素影响,商住用地呈现量价齐飞的良好局面,成交面积、价款、均价较去年同期均有较大幅度增长。

征地拆迁方面,服务长益复线扩容工程(宁乡段)、高新区城中村改造(中储能)、经开区一大早、道尔顿等重大项目的拆迁腾地工作,拆除房屋391栋537户,动迁人口1940人。

耕地开发方面,实施完成2018年第一、二批社会投资土地开发项目,积极参与补充耕地指标异地转让竞买,为服务全市经济发展,破解占补平衡难题,打下了坚实的基础。

增减挂钩方面,复垦完成第一批作为试点实施的易地扶贫搬迁户原宅基地105.7亩。第二批、三批计划实施的3100余亩增减挂钩项目,正在紧锣密鼓推进。

闲置用地方面,根据《宁乡市去存量土地三年行动方案》,按“40%、40%、20%”的总要求分类别、分时间节点对涉嫌闲置土地分别采取有效措施进行盘活。目前已力促动工项目9个,已收回项目13个。

6月25日,市委副书记、市长付旭明召集相关部门单位负责人召开国土工作专题会议。

四大方面发力保障用地

记者:

下阶段在土地规范管理方面将推出哪些新的工作举措?

罗亿清:

将在强化用地保障、规范土地供应、确保占补平衡、规范用地秩序等方面发力,全力保障市域经济发展。

强化用地保障。一是积极争取上级对我市用地指标和土地管理方面的理解支持,合理确定年度建设用地规模、布局、结构和时序,按照市委、市政府的统一部署,优先保障“产业项目建设年”的重大产业、基础设施、民生实事、脱贫攻坚以及乡村振兴等项目用地需求。二是加强与用地单位的对接,指导用地项目按照土地利用总体规划科学选址、合理布局,少占或不占耕地,以缓解用地报批压力。三是积极主动做好我市新一轮土地利用总体规划(2018-2035)编制的前期技术单位确定和准备工作。四是全力推进城乡建设用地增减挂钩,完成长沙市政府下达的1200亩的工作任务。

规范土地供应。一是实行建设用地总量和强度双控制度,提高资源综合利用效率。二是进一步强化土地经营意识,规范土地招拍挂市场,督促摘牌单位按时签订出让合同,缴纳土地价款。三是加强土地市场动态监测,及时对批而未供、供而未用、利用不到位的建设用地进行清理,盘活存量,同时通过加大拆迁腾地力度,加强土地供应,确保供地率达标。四是按照去存量土地三年行动计划的工作要求,通过促动工、收回等方式,逐步消除土地的闲置状态,确保今年闲置用地的处置到位率达到80%。

确保占补平衡。一是将土地整治作为补充耕地的重要抓手,确保每个项目新增耕地率不低于3%。二是千方百计加快今年确定新开旱土2500亩、水田(含旱改水)3200亩、灾毁耕地1800亩的实施推进工作。三是积极做好旱改水指标购买和旱土指标卖出的相关协调跟进工作。

规范用地秩序。一是强化国土部门监管职责,在积极做好用地服务的同时,落实好监管责任,坚决将有可能出现的违法行为控制在萌芽状态。二是建立健全部门协调联动和共同责任机制,增强违法违规用地查处合力,保持国土资源执法监察的高压态势。三是全面实行土地利用动态巡查制度,实现对建设用地批后开发利用的全程动态监管。四是采取“补办一批、查处一批、拆除一批”的方式,按时间节点、整改标准强力推进卫片执法检查工作,确保验收顺利过关。

市国土资源局干职工在签名板上签名。

“三个一批”保障群众安全

记者:

就地质灾害防灾减灾工作,去年工作情况是怎样的,今年主要采取了和正在推出哪些主要措施?

罗亿清:

去年以来消除隐患88处,下阶段着力进一步提高思想认识、夯实基层基础、强化部门联动、完善制度体系、加大宣传力度、加强应急演练、加快项目实施。

我市属地质灾害易发多发地区,且具点多面广,突发性大、隐蔽性强等特征。2017年汛前排查地质灾害352处,受强降雨诱发,新增地灾隐患点106处,去年下半年至今,我市通过立项治理、应急处置、搬迁避让等措施消除隐患88处,目前尚有隐患点370处。包括地面塌陷64处,不均匀沉降14处,崩塌19处,不稳定斜坡6处,山体滑坡249处,泥石流18处,威胁27个乡镇11389人生命财产安全,特别是西部山区的山体滑坡和大成桥、煤炭坝、喻家坳、回龙铺、花明楼、道林等乡镇的岩溶塌陷区是隐患的重点区域。

2017年强降雨期间,我市发布地质灾害防范预警信息20余条4000余人次,组织受地质灾害威胁群众临时搬迁避险2583户10062人,及时发现并处置了多起险情,成功避险12例,避免了23人的伤亡事故,挽回经济损失303万元。2017年9月17日召开的湖南省2017年汛期地质灾害应急经验交流与技术研讨会,特邀请我市国土资源局参与技术研讨交流,并在研讨会上作了详细的经验介绍,得到了省市国土资源部门领导的一致好评。

罗亿清告诉记者,今年我市先后4次组织相关部门和乡镇(街道)主要负责人召开地质灾害防治工作专题会议,研究部署今年地质灾害工作。3月30日,市国土资源局组织召开2018年地质灾害防治工作暨业务培训会,对2018年地质灾害防治工作作了动员和安排部署,湖南省地勘局402队水文院副院长陈亮晶进行了业务培训,对参会的基层地质灾害隐患点监测员发放了必要的应急物资和通讯费用。

市政府3月28日下发了《宁乡市2018年度地质灾害防治方案》,市地质灾害防治工作领导小组办公室3月19日对各乡镇(街道)发送了《关于加强地质灾害防治工作的联系函》,市国土资源局2月28日下发了《关于做好2018年度地质灾害防治工作的通知》,对各乡镇(街道)进行了地毯式的汛前地质灾害排查,全市共排查出隐患点370处, 排查过程中更新了群测群防网络系统数据,印发20万册地质灾害宣传册,张贴明白卡5000余张,制定应急预案370份,竖立警示牌、警示带200余处,完善了值班日志、预警预报和“三查”等台账,进一步夯实了我市地质灾害防治基础工作。

市国土资源局组织3名地质灾害防治专家及专业技术人员,参加市委组织部的农村片区党员教育基地、乡镇(街道)开展学习贯彻党的十九大精神集中轮训活动,深入我市各乡镇(街道),为广大农村党员进行《地质灾害防治实践》课程培训,历时40余天共在23个乡镇巡回授课,有效加强了群众对地质灾害的认知、防范意识和应急避险能力。

根据市国土资源局地质灾害灾后核查成果,结合各乡镇(街道)上报的灾情报告,市政府决定2018年加快推进建设“三个一批”。一是立项治理一批。由市财政出资4500余万元对全市26个乡镇(除玉潭、白马桥、双江口)40处威胁大、突发性强的地质灾害隐患点进行立项治理“一批”,该批项目工程计划在今年5月15日前全部完工。二是搬迁避让一批。对威胁群众生命财产安全且治理难度大的隐患点搬迁避让“一批”,通过专家实地勘查达到搬迁避让标准且已公示574户,已搬迁310户,市国土资源局向上申报沙田等乡镇(街道)地质灾害搬迁避让120户。三是专业监测一批。对目前稳定性较好的隐患点建立卫星监测系统,专群结合监测“一批”。除做好群测群防监测工作外,我市计划投资1660余万元,建立北斗卫星地质灾害监测站、预警云平台、应急指挥中心,打造专群结合的监测系统,该项工程正在进行前期工作,目前已确定90个隐患点纳入监测系统。可研报告已进行专家评审,正在立项和招投标。争取在6月底前能投入使用。

干职工观看国土资源管理VCR。

为群众发放防灾减灾等相关资料读本。