宁乡宁乡在线红网宁乡站
当前位置:宁乡网首页 > 新闻 > 特别报道 > 正文

全面提升贫困户的获得感

县扶贫工作领导小组办公室负责人就“脱贫攻坚新十条”相关政策答记者问


来源: 今日宁乡  |  2017-10-25 10:31:31   作者:

为落实十九大战略部署,坚决打赢脱贫攻坚战,10月21日,宁乡县委、县政府召开会议,就脱贫攻坚集中推进期间工作进行安排部署,要求全县各级各部门要集中时间、整合资源、加大投入,奋战九十天,全面完成28个省定贫困村退出、8963名贫困群众脱贫、所有建档立卡贫困户达到脱贫标准的目标任务。

为坚决打赢脱贫攻坚战,县委县政府出台《关于加快脱贫攻坚步伐,提升贫困户获得感的若干意见》(简称“脱贫攻坚新十条”),扶助贫困户发展产业、扶助贫困户就近安置、扶助贫困户转移就业、扶助贫困户参与分红、扶助贫困户顺利入学、扶助贫困户低费就医、扶助贫困户安稳生活、扶助贫困户提升技能、扶助贫困户参与管理等十个方面着力,用真金白银来大幅增加贫困户的获得感。

“脱贫攻坚新十条”包括哪些具体内容,有哪些新的亮点,带着这些问题,本报记者专访了县扶贫工作领导小组办公室负责人。

关键词1

产业

发展产业每户最高补助5000元

问:县级“滴灌式”产业扶贫主要包括哪些类别,补助标准是多少?

答:对发展产业的建档立卡贫困户,根据产业类别和规模进行补助,单项最高不超过3000元,每户最高不超过5000元。具体标准(见图表)。省定贫困村可结合贫困户种养实际,在县级补贴标准的基础上提高补助额度(不超过30%),并扩大补助范围。补助资金从后盾单位扶持资金和解困资金中予以解决。

鼓励县内农业企业、专业合作社以及家庭农场等新型农业经营主体开展“四跟四走”产业扶贫,带动贫困户发展产业、吸纳贫困户就业增收。直接帮扶的项目贫困户年实际增收2000-3000元的,按1000元/户补助到项目单位,贫困户年实际增收3000-5000元的,按1500元/户补助到项目单位,贫困户年实际增收5000元以上的,按2000元/户补助到项目单位;对未列入县级“四跟四走”产业扶贫项目安排贫困户就业的旅游企业,对领取5000元/年以上工资的季节性临时工,补助企业2000元/人;对长期用工(连续用工8个月以上)发放工资1000元/月以上,补助企业4000元。

关键词2

就业

“三区”将为贫困户提供近千岗位

问:在安排贫困户实现就近就业、转移就业方面有哪些举措?

答:为了让就业能力相对较弱的贫困户实现在家门口就业,省定贫困村根据“自己选、集中评、乡镇管”的原则,在治安巡防、环卫保洁、公路养护、森林防火、生态护林、防汛抗旱、地质灾害防御、水利设施维护等方面开发公益性岗位,并重点向未脱贫对象中的重度贫困户倾斜。对村与贫困户签订劳务合同的,每个岗位分别由县财政按4000元/年的标准补贴到村,并通过“一卡通”将贫困户岗位工资发放到户。

同时,不断加大劳务输出服务力度,建立劳务输出地贫困户劳务输出人员清单、人社部门的输出地与输入地对接清单、在外务工人员稳岗清单等“三张清单”,实现精准对接、精准稳岗,提高劳务输出组织化程度;对接受半年以上职业技能培训并获得初、中级职业资格证书的贫困劳动力,按1500元/人的标准给予生活补贴;为法定劳动年龄内贫困劳动力免费提供15个职业培训项目,为有创业意愿的贫困劳动力进行免费技能培训。经开区、 高新区、金玉工业集中区要分别为贫困户提供300个以上的就业岗位,并为在园区企业务工的贫困户提供就医、就学、住房、交通等方面的优惠政策和便利条件;企业要优先吸纳贫困劳动力就业,对与建档立卡贫困人口签订劳动合同且实际在岗12个月以上,并依法缴纳社会保险的,按政策标准给予社会保险补贴,由县财政按1000元/人/年的标准给予用人单位岗位补贴。

关键词3

安居

危改补助标准提高到6万元

问:如何确保贫困户住有所居,能建得起新房住得进新居?

答:针对部分贫困户居住条件恶劣,无力自建新房的实际,采取易地扶扶贫等方式,扶助贫困户集中居住。对纳入易地扶贫搬迁的贫困户,按照人均居住面积25㎡的标准,由乡镇统一进行易地搬迁安置,并由“千手”爱心基金支持价值7300元/户的基本家具、家电。对入住“千手”爱心大屋的贫困户,前五年每户每月免费提供80度电、10吨水,减免有线电视安装费及前五年收视费。

同时,加大危房改造力度,将深度贫困户危房改造补助标准提高至6万元/户,对无劳动能力、缺资金的特殊贫困危改对象,由规建部门安排建设到位;为建档立卡贫困户购买家庭综合保障保险和借款人意外保险,由县财政承担保费的90%,承保公司承担保费的10%;对农村供水网络覆盖区域的建档立卡贫困人口农村自来水入户费用减免50%;加大“百企联百村”、“社会扶贫网”上线对接工作力度,进一步强化结对帮扶,解决贫困户生产生活困难。

关键词4

就医

救助起付线由10000元降至3000元

问:如何解决广大贫困户看不起病住不起院,或因病导致更加贫困问题?

答:全县80%的贫困户是因病致贫,因病返贫,县财政为此新增4600多万元解决贫困户就医问题。“脱贫攻坚新十条”的医疗保障包括落实贫困户就医城乡居民医疗保险政策范围内住院费用医保报销比例提高10%;提高大病保险保障水平,降低农村贫困人口大病保险起付线50%,对符合规定的“四类九种”疾病的住院费用报销比例提高到90%;提高医疗救助水平,将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围,对贫困户中的低保对象和非低保对象患重特大疾病(9种大病)住院治疗,其医疗费用经城乡居民医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,政策范围内的自负费用分别按照70%、50%的比例进行救助。

农村贫困人口医疗救助起付线标准由10000元降低至3000元,救助比例由20%提高到50%;县财政对贫困户购买城乡居民医疗保险个人缴费部分进行全额补贴;组织全县建档立卡贫困户开展免费体检,按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求,对贫困人口实施分类分批救治;全面启动“一站式”结算,开展农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费和大病专项救治工作;设立1000万元健康扶贫基金,打造宁乡县红十字会微信公众筹资平台,为有重病患者的贫困家庭分忧解难;全年组织开展助医行动50场,解决贫困户就医难题。

关键词5

教育

从幼儿园到大学实现全覆盖扶助

问:如何保障贫困家庭的孩子都能上得起学,他们可享受哪些补助项目?

答:在提高省定贫困村义务教育阶段标准化学校建设的同时,对贫困家庭孩子的就学实施全覆盖扶助。加大对建档立卡贫困学生的资助力度,其中建档立卡贫困幼儿按500元/生/期发放入园补助;建档立卡贫困小学走读生按200元/生/期的标准给予生活费补助;建档立卡贫困初中走读生按250元/生/期的标准给予生活费补助;建档立卡贫困小学寄宿生按500元/生/期的标准给予生活费补助;建档立卡贫困初中寄宿生按625元/生/期的标准给予生活费补助;对就读普通高中的建档立卡贫困学生免除学费(省示范性高中补助1000元/人/期,其他高中800元/人/期),并发放助学金(一档1250元/人/期,二档750元/人/期);对建档立卡贫困学生就读职业中专的按1000元/生/期的标准发放国家助学金;对当年被高等院校录取的建档立卡贫困学生办理国家生源地信用助学贷款,学生在校期间实行财政全额贴息;对接受职业教育的建档立卡贫困学生,认真组织申报“雨露计划”,在落实职业教育“免”、“补”政策基础上,按照“应补尽补”原则,叠加给予扶贫助学补助3000元/生/年;组织被全日制高等院校录取的建档立卡贫困本科生(含三本)申报“泛海助学行动”,对通过资格审核的给予5000元/生的一次性补贴;实施“育才行动”,对当年考取重点本科的建档立卡贫困学生给予2000元/人的一次性补助;对县域范围内的建档立卡贫困户中的低保家庭子女或其他特困家庭子女,且本年度录取到全日制一本、二本、三本院校或高职院校的学生(按国家任务计划形式录取,含保送到本科院校的学生,不含录取到有津贴的军事院校学生),按低保家庭大学生5000元/生、其他特困家庭大学生3000元/生的标准予以一次性资助。

争取民建长沙市委支持,从2017年下半年起,在老粮仓镇开设“民建助学”宁乡班,在老粮仓镇、灰汤镇、青山桥镇、流沙河镇招收50名重度建档立卡贫困学生,免除所有费用入学;对在凤凰山教育基地参加新生入学军训的建档立卡贫困学生减免380元/人的参训费用;提高贫困家庭学生校车费补助标准,对符合条件的义务教育阶段建档立卡贫困学生乘坐校车费进行补贴,补贴标准为2000元/年。

本报记者 刘汉光 小范婷 整理

“脱贫攻坚新十条”新亮点

“脱贫攻坚新十条”与原有政策相比,在8个方面增加了约15项新内容。县财政真金白银的投入,将为解决深度贫困户“一超过两不愁三保障”问题,全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

扶助贫困户就近安置

●针对贫困程度比较深,家庭缺少主要劳动力,文化程度不高的贫困家庭,结合各乡镇河长制、路长制、片长制的实施,按照省定贫困村贫困人口4%设置治安巡防、环卫保洁、公路养护、森林防火、生态护林、防汛抗旱、地质灾害防御、水利设施维护等方面开发公益性岗位,使其实现就业。对村与贫困户签订劳务合同的,每个岗位分别由县财政按4000元/年的标准补贴到村,并通过“一卡通”将贫困户岗位工资发放到户。

扶助贫困户转移就业

●加大社会扶贫力度,加强企业人才输送;经开区、高新区、金玉工业集中区要分别为贫困户提供300个以上的就业岗位,并为在园区企业务工的贫困户提供就医、就学、住房、交通等方面的优惠政策和便利条件。

扶助贫困户参与分红

●将省定贫困村村级光伏发电站60KW以上部分当年发电收益,按照6KW/户直接用于支持重度贫困家庭解决其生产生活困难。

●加大扶贫小额贷款发放力度,依托评级结果为贫困户提供5万元以内、3年期内免抵押、免担保、基准利率、全额贴息的扶贫小额信贷。

扶助贫困户集中居住

●对纳入易地扶贫搬迁的贫困户,按照人均居住面积25平方米的标准,由乡镇统一进行易地搬迁安置,并由“千手”爱心基金支持价值7300元/户的基本家具、家电,实现“拎包入住”。

扶助贫困户顺利入学

●提高贫困家庭学生校车费补助标准,对符合条件的义务教育阶段建档立卡贫困学生乘坐校车费进行补贴,补贴标准为2000元/年。

●对在凤凰山教育基地参加新生入学军训的建档立卡贫困学生减免380元/人的参训费用。

扶助贫困户低费就医

●提高大病保险保障水平,降低农村贫困人口大病保险起付线50%,对符合规定的“四类九种”疾病的住院费用报销比例提高到90%。

●提高医疗救助水平,将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围,农村贫困人口医疗救助起付线标准由10000元降低至3000元,救助比例由20%提高到50%。

●组织全县建档立卡贫困户开展免费体检,按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求,对贫困人口实施分类分批救治。

●设立1000万元健康扶贫基金,打造宁乡县红十字会微信公众筹资平台,为有重病患者的贫困家庭分忧解难。

●全年组织开展助医行动50场,解决贫困户就医难题。

扶助贫困户安稳生活

●加大危房改造力度,将深度贫困户危房改造补助标准提高至6万元/户,对无劳动能力、缺资金的特殊贫困危改对象,由规建部门安排建设到位。

●为建档立卡贫困户购买家庭综合保障保险和借款人意外保险,由县财政承担保费的90%,承保公司承担保费的10%。

扶助贫困户参与管理

●村民代表大会中的贫困人口比例不少于10%,建立贫困户代表会议制度,保障贫困户的知情权和参与权。

提高扶贫精准度 跑出脱贫加速度

姜笑澜

    近日,我县出台《关于加快脱贫攻坚步伐提升贫困户获得感的若干意见》,明确从发展产业、就近安置、转移就业、参与分红等10个方面加大帮扶力度、细化帮扶措施、推动扶贫攻坚。《意见》的出台和实施,必将大幅提高扶贫工作的精准度、提升贫困群众的满意度,促进全县脱贫攻坚跑出“加速度”。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最重要的工作是精准扶贫。精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求,是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针,是实现脱贫致富和全面小康的着力点和加速器。

近年来,县委县政府高度重视精准扶工作,始终将其作为头等大事和第一民生工程来抓。特别是今年以来,在易地扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、社会扶贫、危房改造、健康扶贫方面都实施了系列办法和举措,取得了十分突出的成绩。《关于加快脱贫攻坚步伐提升贫困户获得感的若干意见》的出台和实施,更是在原有的基础上对扶贫力度和精准度的进一步提升。《意见》从十大方面着手细化帮扶措施,囊括了贫困户生产、生活、就医、就学的方方面面,把“精准”落实到了扶贫脱贫工作的全过程和各个环节。可以说,《意见》开对了“药方子”,必定能拔掉“穷根子”。

“脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。”这是习近平总书记反复强调的。推进脱贫攻坚、全面建成小康社会,时间紧迫,任务艰巨。我们务必牢牢牵住“精准”这个牛鼻子,多下调查研究的苦功夫、对症下药的硬功夫、一户一策的细功夫,让《意见》落到实处、取得实效,以扶贫工作的精准度提升贫困群众的满意度,全力以赴打赢精准扶贫攻坚战!