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市人大代表李拥华建议

加快推进“最多跑一次”行政审批制度改革


来源: 今日宁乡  |  2018-12-29 09:43:38   作者:人大报道组记者

□人大报道组记者

“最多跑一次”是指群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门的改革工作。目前,我市正在深入推进“最多跑一次”改革,已取得良好成效。但对标先进城市,离真正实现群众“只进一张门、最多跑一次”目标还有距离,还要进一步加快推进“最多跑一次”行政审批制度改革。

“最多跑一次”是中央、省、长沙市针对群众和企业办事难的现实问题提出来的审批制度改革,对增强社会发展活力、营造良好营商环境、 提高政府工作效率具有重要意义。目前,我市由于各部门信息共享不够,数据壁垒问题大;市直部门权限下放还不到位;基层政务平台便民化建设还不够,以及办事标准不够规范明确等原因,“最多跑一次”还未真正实现。

“现在办理审批业务,‘多次跑’‘多头跑’等现象仍存在。”市城乡规划服务办公室副主任李拥华说,就拿工程建设类项目审批来说,整个审批过程涉及部门多、材料多、环节多、时限长,有的审批还存在互为前置的问题,因部门并联审批机制还不够健全,存在“多头跑”、审批效率不高的现象。

李拥华建议,市审改办要牵头进一步梳理部门行政审批事项,编制《“最多跑一次”审批事项清单》,切实做到所有权力进清单,清单以外无权力;市政务中心要加大行政审批制度改革。应优化办事流程,在减事项、减流程、减资料上下功夫,制定和印发《市民服务引导手册》,明确服务内容、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理人员、收费标准、咨询电话、注意事项等简单明了的要素内容,要让群众一看就明白。同时要创新审批服务方式,开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等,为群众和企业提供高效集成的政务服务;市电政办要打通数据壁垒的瓶颈问题。要加快市本级网上政务服务系统与省、长沙市智慧政务云平台对接,实现与长沙市一体化平台无缝对接。要加快搭建完善数据共享交换平台,建立统一的人口库、法人库、自然资源库、空间地理库、公共信息信用库等基础资源库,实现数据库信息资源互联互通、共享共用。要加快构建市、乡镇(街道)、村(社区)三级联动的政务服务体系,明确基层政务服务“一站式”服务大厅中心标准化配置要求。

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