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我市城乡建设用地增减挂钩工作有序有力推进

实现从起步摸索到全域覆盖


来源: 今日宁乡  |  2018-08-13 10:44:28   作者:段华良 鲁应龙

题记:习近平总书记指出,现在已经到了把土地增值收益更多投向“三农”的时候了。在打赢脱贫攻坚战实践中,城乡建设用地增减挂钩政策不断拓展完善,为脱贫攻坚开辟新的资金渠道,是一项好政策。

宁乡网—今日宁乡讯(记者 段华良 鲁应龙)

全面推进城乡建设用地增减挂钩,对于破解用地难题,改善农村人居环境,推动城乡统筹协调发展具有重要意义。我市城乡建设用地增减挂钩工作,以“政府主导、国土搭台、部门协同、乡镇实施、群众参与、共同推进”为运作模式强力推进,取得了阶段性成果,实现了从起步摸索到目前的全域覆盖。

督察组在巷子口镇建新拆旧现场检查。本报记者 段华良 摄

全面部署扎实推进

第二批1122亩全面施工

我市高度重视增减挂钩工作,成立了市委书记任政委,市长、分管副市长任组长、常务副组长,相关职能部门为成员单位的领导小组。领导小组在市国土资源局下设办公室,安排了专门的人员落实我市增减挂钩工作的组织实施。各乡镇分别成立了工作小组、安排了人员、制定了方案。有关部门各司其职、简化程序、全力支持。据市增减挂钩办负责人刘建军介绍,市政府召开多次会议,对工作落实作出了具体部署和要求。

一是明确目标任务。 明确2018-2020年我市增减挂钩目标为6020亩,结合市域实际情况,将目标任务细化下达到了各乡镇;2018年确保完成长沙市政府对我市下达的1200亩年度指标任务。

二是组织调查摸底。在实施第一批试点项目的基础上,组织对全市可复垦资源进行摸排、测量,确认了第二批1122亩、第三批1766亩面积成果并进行了立项。后段将继续深入组织资源摸排工作,形成完整规范的复垦资源数据库,按计划分步立项申报、组织实施。

三是推进项目实施。在青山桥、黄材镇实施的第一批试点项目已完成复垦,立项面积124亩,验收面积105.7亩,其中旱地76.1亩、水田11.9亩、林地17.7亩,长沙市国土资源局已复核通过,正在省国土资源厅进行指标确认。第二批1122亩已于8月初正式全面启动施工(涉及龙田、沩山、双凫铺、黄材、青山桥、流沙河、沙田、横市、煤炭坝、老粮仓、巷子口共11个乡镇),分为11个施工队施工,工期为一个月,力争10月份验收。第三批拟实施1766亩,涉及15个乡镇,已基本完成实施方案、复垦方案的编制,并通过长沙市国土资源局的选址复核,正报省国土资源厅进行立项评审,计划9月份动工,11月份验收。

全面督查层层压实

11个乡镇如火如荼铺开

为贯彻落实我市城乡建设用地增减挂钩工作会议精神,8月11日,记者随同市国土资源局和市增减挂钩办负责人釆取不事先通知的方式,深入乡镇实地督促检查指导城乡建设用地增减挂钩工作。

“大家辛苦了,周末都在加班。”上午9时,督查组从城区出发,经一个余小时车程,直奔沩山乡沩水源村茶洞组的建新拆旧点现场。乡国土所人员及村干部正在现场查看图纸指挥挖机作业。通过现场查看和听取乡国土所、施工单位及村干部等人员工作汇报后,相关负责人强调,要严格照图纸作业,拆前、拆中、拆后要有图片对照,始终把安全施工置于首位,一丝不苟完成增减挂钩工作。督查组随后又来到沩水源村杉山组多个拆旧点进行督促,叮嘱乡、村干部,对于城乡建设用地增减挂钩工作,要充分认识该项工作的重要性。对于余下项目抓紧推进,做好部门对接工作,合理安排资金使用,要结合自身实际确定实施规模。

巷子口镇共有144户拆旧点,已勘察落实69户。目前复垦旱地、林地已完成11户,预计每天按7户的速度推进。中午,阳光正烈,天气燥热。督查组翻山越岭,步行约2公里,大汗淋漓地来到巷子口镇扶峰村牛角组刘震英拆旧点,一台挖机正在紧张作业,两名施工人员正在有序地指挥。督查组负责人现场对乡国土所人员说:“巷子口镇山多林密,增减挂钩工作有一定的难度,甚至有的拆旧点连挖机也无法进入。但要设法解决问题,强力推进增减挂钩工作。”督查组要求加大增减挂钩政策支持脱贫攻坚工作的宣传力度,让群众特别是贫困户清楚了解:城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一项重要管理措施。督查组随后在巷子口镇扶峰村官兴组周福堂拆旧点,仔细查看复垦旱地的情况,指出要规范作业,疏通沟渠,保持水土平衡。

督查组一路马不停蹄赶到老粮仓镇时,已是下午4时。先后来到老粮社区18组、牛轭坡组等拆旧点,看到复垦旱地规整,田埂、坡面、机耕路夯实有型,沟、渠砌筑线直、面光,耕作层平整、厚度达标、无砖块杂物时,督查组人员甚是欣慰。“马上可以种菜哒。这项工作蛮好的,把乱七八糟的地方整理平整、集中使用,看上去都舒服些。”在拆旧现场,当地年过七旬的村民黄爹跟其他群众一样,对增减挂钩工作称赞不已。据悉,老粮仓镇有8个村委会、2个社区共计87个拆旧点,已经走访勘测完其中的76个。到11日为止,完成17个拆旧点,且全部复垦为旱地、林地。预计每天以5到8个速度推进。

“根据掌握的情况来看,第二批涉及的11个乡镇增减挂钩工作已全面启动施工,并远远超出序时进度。”市增减挂钩办负责人刘建军说。

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